人民日報中央廚房：防止冤錯案需要保障律師權利|律師|權利|執業_新浪新聞

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　　2017年7月11日上午，河北一律師事務所律師到邯鄲市某區法院排隊立案時，因排隊發生混亂與值班法警發生爭執，被法院輔警拽進安檢室毆打，並被戴上手銬關押……

　　律師被毆打，這樣的情況並非個例。全國律協向記者提供了一組數據：2017年全年各律師協會接待維權事件502起，其中涉及申請權、申訴權，以及會見、發問、辯論等執業權利受限、受阻、侵害、剝奪的近240起；涉及侮辱、誹謗、威脅、報複、人身傷害的超100起；被非法關押、扣留等限製人身自由的15起；涉及對律師歧視性安檢、立案難、被冒名頂替等的近百起。

　　“在現階段的司法實踐中，律師執業權利保障在會見、閱卷、法庭安檢、人身權利受侵害等十個方麵仍然存在一些問題。”司法部相關負責人指出。

　　“律師執業權利得到保障，是律師正常履職的前提和基礎” ⠀

　　“會見當事人時，由於裝有玻璃隔離設施，聲音傳遞效果很不好。有時候會見的律師多了，聲音還會相互幹擾。”去年8月，部分律師反映在遼寧省遼陽縣看守所會見權受到影響，“由於有玻璃阻隔，律師需要當事人簽署法律文書或者需要向當事人出示證據供辨認和核實時，均需向看守所管教重新申請或者由其代為轉送，嚴重妨礙當事人同律師的正常交流。”

　　“不方便律師會見，也不能有效地保障當事人合法權益。”全國律協副會長、維護律師執業權利中心主任呂紅兵介紹，通過遼陽市律師協會專門派人到看守所反映情況，看守所拆除了隔音玻璃，還更新了會見桌椅等設施，律師會見權得到了有效的保護。

　　“律師執業權利得到保障，是律師正常履職的前提和基礎。”山西黃河律師事務所律師李飛認為，律師代表當事人一方，如果律師權利得不到有效保障，社會公眾對於司法評價也會打折扣，維護法律正確實施、維護社會公平正義也就無從談起。

　　“我剛從上海辦案回來，很有感受。”山西中倫文德律師事務所律師郭宏偉正在代理一起民事案件，辦案中需要查清一家公司的工商和稅務信息。“說話態度都非常好，不過調查並不順利。在工商局，對於基本信息打印提供沒有問題，對於其他信息卻還需要額外提供立案證明才可以；在稅務局，查詢到信息結果後，卻得到回複，打印出具證明不對律師，隻能給法院出具。”

　　“法律規定了律師調查取證的權利。”采訪中，不少律師表示，法律關於律師執業權利的製度設計很好，但是在實踐中的落地相對落後。“我們律師也是依法工作，法院辦理案件多，沒有那麽多的精力一一調查取證，律師通過調查取證有利於法院查明事實，公正司法。”

　　開庭時間衝突也是不少律師頭疼的一個問題。因案件增多，法官工作量較大，經常出現同一個上午安排多個庭審的情況。“律師跟法官溝通，其結果往往是‘沒法調整’。”山西中倫文德律師事務所律師冀雲峰介紹。

　　“有的法院不接受律師辯護材料，或者接受材料後不出具收據；有時法官為了壓縮庭審時間，在案件審理中，不讓律師充分表達代理或辯論意見。部分法官不但限製律師發言，阻礙辯護人發表完整辯護意見，個別法官還存在當庭嗬斥、辱罵律師，甚至強行驅逐律師的情況。”呂紅兵告訴記者，“新三難”（發問難、質證難、辯論難）問題凸顯，在律協受理的案件中，就有8起涉及在法庭審理過程中，被違反規定打斷或者製止按程序發言，有8起被違反規定強行帶出法庭。

　　“法官對律師的尊重程度，體現了一個國家的司法公正程度”

　　律師執業權利是當事人權利的延伸，律師與公檢法一同維護著司法公正。近年來，在一些冤錯案的平反中，律師都發揮了重要作用。“在這些案件最初處理過程中，辯護律師對關鍵證據提出了一些質疑，有的還進行了無罪辯護。如果當時律師的辯護意見得到充分尊重和采納，這些冤錯案件就有可能避免。”司法部相關負責人介紹。

　　“法官對律師的尊重程度，體現了一個國家的司法公正程度。”時代楷模鄒碧華法官的話語也是廣大律師的心聲。“作為律師，我們尊重法官對於案件的判斷。不過，對於認定結果是如何作出的，在釋法說理方麵還需要加強。”山西黃河律師事務所律師楊力表示。

　　采訪中，談及律師辯護權的維護和保障，不少律師有類似感受，“法官與律師的判斷角度不同，可能與律師期待的結果不一致，這是非常正常的現象，我們也尊重法官的意見。不過，對於律師的意見為什麽不采納，法官在判決中說理不充分的現象仍然不少。”“律師經過詳盡的閱卷、調查，找出問題。對於律師上萬字的意見，有的判決卻以‘本院不予采納’一句話帶過，根本沒有論理反駁的過程。”

　　“事實上，對於律師提出的法庭存在程序或者實體方麵的瑕疵或者錯誤，有些法官是很惱火的。”浙江大學光華法學院教授王敏遠指出，律師從第三方的角度提出意見，這對於實現司法公正，避免冤假錯案恰恰是非常重要的。

　　刑事辯護被譽為律師行業“皇冠上的明珠”。不過，刑辯律師也常常麵臨“魔鬼代言人”的質疑——為什麽要為“壞人”辯護？“律師不是異己力量，律師製度不是可有可無，而是法治文明的重要標尺。”呂紅兵介紹，辯護是維護程序公正的需要，尤其是刑事案件涉及一個人的自由和生命，隻有保障各方權利，經過嚴謹控辯，司法公正才能實現。

　　近日，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，要求嚴禁刑訊逼供，防止冤假錯案，確保把每一起案件都辦成鐵案。“在涉黑案件中，律師依法辯護是確保案件經得起法律和曆史檢驗的重要保證。”王敏遠認為，越是高壓態勢的執法，就越不能忽視律師執業權利的保障，“辦成鐵案，首先要經得起律師的檢驗。律師不僅維護當事人的合法權益，更重要的是，對於辦案質量和司法公正，律師能起到保障作用。”

　　“要強化律師辯護權的保障，關鍵是把現有法律規定的各項保障措施落實到位，特別是在庭前會議、非法證據排除、庭審質證辯論等重要環節，強化律師的辯護權，使律師的辯護職能得到充分發揮；要增強辯護的有效性，主要就是各級司法機關進一步加強有關機製、製度的建設，對律師的辯護意見認真聽取、充分斟酌，特別是對律師提出的無罪辯護意見，要更加重視。”司法部相關負責人介紹。

　　健全律師維權機製，著力推進律師法修訂

　　2017年3月，全國律師協會維護律師執業權利中心和投訴受理查處中心在北京掛牌成立，成為律師協會維護律師權益，規範律師行為的重要平台。

　　“涉及法律職業共同體內部關係的維權個案數量增長，這類權益侵犯難以妥善解決。”呂紅兵分析，從維權結果看，如果加害方是對方當事人或者利益相關者，公安機關、司法機關上下聯動，短時間內抓捕嫌疑人，維權效果顯著；如果侵權方來自法院、法官，維權效果不明顯。

　　呂紅兵舉例說，遼寧兩位律師在某法院開庭時被強製逐出法庭，沈陽市律師協會前期維權時，該法院不予配合，不及時反饋。全國律協組成聯合調查組對情況進行調查核實，該法院對全國律協聯合調查組的要求也是不主動溝通，導致維權案事件久拖不決。

　　“律師的作用和訴訟地位，與國家法治建設同步。在製度和實踐層麵，律師權利保障一直隨著我國法治進程而發展，但也暴露一些問題。”王敏遠指出，在宏觀層麵，社會公眾觀念上認為律師很重要，但並不意味著在遇到具體問題時對於律師作用在觀念上得到了充分轉變，一些法官不重視律師意見就是體現。

　　“要進一步健全律師維權工作機製，推行聯合調查和專項督查。與司法機關和有關部門就侵害律師執業權利的重大或突發事件、突出問題開展聯合調查，並邀請檢察機關進行監督，對保障律師執業權利工作措施的落實情況進行專項督查，強化妨礙、侵犯律師執業權利的責任追究。”呂紅兵建議，還要著力推進立法維權。我國律師在職業定位、職業內容、執業環境、管理需求、權利保障等方麵都發生了很大變化，要及時對律師法進行修改，健全完善律師執業行為規範和違法行為處罰規定，健全完善律師執業權利保障有關規定。（人民日報中央廚房·法治頭條工作室 ⠀ 魏哲哲）

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責任編輯：劉德賓 SN222

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